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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育 机
 构时

都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境
 、照护
内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。