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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数
据显示，三 
成以上婴幼儿家庭有  托育需求，但现有托育机

构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五” 期末 4.5个的目 标尚存很大差距。