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首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾 
突出。
数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需

求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，  我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”
 期末4.5个的目标尚存很大差距。