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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量
积极性，而 社会力量往往面临高成 本压力
，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏  观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
 成本；另一方面， 采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构 运 营成本。