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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在 选 择托
育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构  提

 供的
服务质量参差不齐，一
些非 
正规机构游离于相
关部门的
 监管体系之外。