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　　其三 ，托育
服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大 
多数家庭在选择托育 机构时 
都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照  护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。