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　　其三，托 育服务领域人
 才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 
时

 都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相
关  部门的监
 管体系之外。