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　　 其三，托育服务领 域人才短缺，有效 监管机制尚  不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机
构时都 会关注服务质量

，包括机构资质 
、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构

提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部 
门的监管体系之外。