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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注
服务质量，包括机构资质、师  资水平、
内外环境、照护内容等 ， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。