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　　其三，托 
育服务领域人才短  缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家
庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游  离于相关 部门的监管体系之外。