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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构 
提供的 服务质量 
参差不齐， 一些非正  规机构 
游离于相关部门的监管体系之外。