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　　发展普惠托育服
务，要充分
调动  社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制 。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公 建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。