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　　首先，托 育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为 6%左右， 托位供给存 在较大缺口。截至2 0 21年底，我国每千 人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四
五”期末4 .5个的目标尚存很大 
差距。