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　　发展普惠托育服 务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往 面 
临高成本  压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院 社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、 奖励补助、购买服务等多种  方式，降低普惠机
构运营成 本。