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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社 会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出， 
一方面 ，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公 
建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。