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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 
庭有托育需求，但现有托育机构入托
 率仅

为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以  下婴幼儿托位数为2.03个，距 
离“十四五”期
末4.5个 的目标 尚存很
大 差距。