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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会 
力量积极性，而社会
力量往往 面临高成本压力，需要
建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降 低普惠 机构开办成 
本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。