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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往 面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制 。中国 宏观经济研究院社会发展所
研究员张 本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营
补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。