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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而  社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机
 制 。中国 宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方
面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。