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　　“框架协议”明确，将强化三省一
市牵头单位顶 层沟 通、
统  筹协调、同步发 
展，构建省、市、县、街道(乡镇)“四级协作架构”，协同发力，各扬其优势、互补 发展、 合作共赢， 形成一体化推进可落 地
、可操作、可实践、可持续的 整体发展效应。