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三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环 境、照护内容等，但在现 实中， 各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。