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 发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补
贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一

方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。