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　　其三，托育 服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选
择托育 机构时都会关注服务质量，包 括机构资质 、师资水平、内 外环境 、照护内 
容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。