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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性
， 而社会力 
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
 制。中国
 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力
度， 提高托位建设补 贴标准，进一  步降低普
惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营  、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。