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　　首先 ，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以 
上 婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底  ，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五” 期末 4.5个的 目标尚 存很大差距。