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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制

。中国宏观经济研究 

院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面
，要

加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营
补贴、
奖励补助 
、购买服务等多种方  式，降低普惠机构运 营成本。