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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压 力 ， 需要建立  合理的成本分 
担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出， 一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办  成本；另一
方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机

构运营成本。