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　　其三  ，托育服 务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质 量
 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 
育机构提供

的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于 相关部门的监管体系之
外。