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　　其三，托育
服 务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，
 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监  管
体系之外。