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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育

机构提供的 
服务质量参差 
不齐
，一些 非正规机构游离于相关部 门的监管体系 之外。