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其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在 
选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机 构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等，但
 在现实中， 各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。