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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右
， 托位供给存在较大 
缺口。截至2021年底，我国 每千人 口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。