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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力  量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力， 需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种  方式 ，降低普惠机构运营成本。