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　　 发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准， 进一步降低普惠
机构开办
成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。