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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力
 量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力 
，需要建立合理的
成本 分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营  成本。