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019年
，国务院办公厅印发《关于 促进3岁以下
婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服 务供

给体系”；2021年，中 共中央、国务院印发《 
关于优
 化
 生育政策促进人口长期 均衡发展的决定》，要求“发展普惠托 育服务体
系”；2022年，国家卫生 健 康委等

17个部门联合发布《关于进一步完
善和落
实积极生育支持措施的指
导意
见》，围绕婴幼儿照
护 难点明确 具体任 
务……