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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据 显示 ，三成以上婴幼儿 家 
庭有托育需求
， 但现有托育机 构入 托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年  底，我国每千人口拥

有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。