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 发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量 积极性，
而社会力量往往面临高成本压力， 
需要  建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加 大政府投
 资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务 等多种方

式，降
低普惠机构运营 成本。