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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性， 而 

社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力 度 ，提高托位建 
设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机
构运营 成本。