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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压
力，需要建立合理的成本分担 机制
。中国宏观经济 研究院社会发展 所研究员张本波提 出
，一方面，要加大政府投资力度，
提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖  励补助、 购买服务 等多种方式，降低普惠机构运 营成本。