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　　首先，托 育 服
务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数
据显示，三 成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托 
率仅为6
%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四 五”期 末4.5个 
的目
标尚存很大差距。