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　　其三，托育服务 领域人才短缺 ，有效监 
管机
制尚 不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 
构  资质、师
 资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。