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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育  机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现  实中， 各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相 关部门的监 管体系之外。