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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积  极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。  中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张 本波提出
，一 方面，要加 大 政府投资力
度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买

服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。