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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 
绮认 为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资 水平、 
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。