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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张
 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营
补贴 、奖励补助 、购买服务等多种方式， 降低
普惠机构
运营成本。