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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健 
全。黄绮认为，大多数 家庭在 选择托育机构时都会关 注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机 构游离

于相关部门 的监管体系之  外。