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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合 理的成本分 担机制。中国宏观经

济研究院社 会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种 方式， 降低普惠机构运营成本。