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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚 不健全。黄  绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照 
护内容等，但在现
实中，各托
育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
 关部门的监管体系之外。