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其三  ，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托 育机构提供 的服务
质量参
差不齐，一些非 正规机构游离于相关 部门的监管体 系之 外。